□ 中国妇女报全媒体记者 周丽婷
□ 苏建军
“调解员,我有事一定和老婆好好商量沟通。”近日,在河南省鹤壁市山城区婚姻家庭纠纷调解委员会静熙调解工作室里,当事人原某坚定地说。
原来,原某和妻子赵某因琐事发生争吵,并推了妻子一把。妻子是外乡人,觉得委屈,想要离婚。听了赵某的话后,调解员将原某约到了调解室。经了解得知,二人都是二婚,婚后没有子女。二人夫妻关系尚可,但总因为琐事发生争吵。调解员对二人进行了劝解,并对原某进行了批评教育,最终二人握手言和。赵某握着调解员的手不放心地问:“他以后要是对我不好,我还能来找您吗?”在得到肯定答复后,赵某开心地回了家。
这两年,在山城区,如果家庭婚姻出现问题,人们会选择到设在山城区多元化解中心的婚姻家庭纠纷人民调解委员会(以下简称婚调委)“就医”。
山城区是鹤壁市老城区,也是经济文化副中心地区,人口密度较大。随着城市功能不断更新发展,许多周边城乡居民大量迁入,基层社会治理难度不断加大。为了尽快改变这一局面,山城区妇联开展多元化矛盾纠纷调解方式,努力用最朴实、最诚信、最实在的工作诠释婚姻家庭纠纷调解的深刻内涵。
为建立健全维护妇女儿童合法权益联动协作机制,加强对妇女儿童合法权益的保护力度,山城区妇联、区婚调委创新维权工作模式,探索建立“11485”维权工作机制,即“1阵地、1课堂、4官进妇联、8个维权工作站、5项落实机制”。在山城区婚姻家庭纠纷人民调解委员会的指导协同下,定期开展家风家教课堂,从源头减少婚姻矛盾,邀请公、检、法、司4个部门业务骨干组成的“四官”走进妇联,针对妇女维权复杂典型案例进行会商研判,通过8个镇(街道)妇女儿童维权工作站点提供专业帮助。
其中,五项机制的建设实现了妇女儿童权益维护及时、准确、有力、无缝隙衔接。落实发现报告机制。建立“妇联执委+网格员”工作模式,妇联“网格”执委通过多种方式,对“网格”内的贫困、残疾、留守、流动妇女儿童和单亲、失亲、矛盾多家庭进行信息摸底登记,当好妇女儿童侵权案件的“侦查员、吹哨人”。落实联防联动机制。山城区妇联加强与公、检、法、司等相关部门密切协作,积极参与“诉非衔接”“检调对接”“公调对接” ,运用线上线下做好维权和调解工作,对复杂信访问题共同研判。落实关爱服务机制。充分发挥各村(社区)“妇女之家”“儿童之家”的阵地作用,完善巾帼志愿者队伍建设,常态化开展关心关爱,法律法规宣传、心理咨询活动。落实舆情应对机制。区妇联建立“舆情应急方案”,并指导基层妇联建立涉嫌妇女儿童侵权案件问题线索登记表,主要摸排婚姻家庭矛盾纠纷比较突出的可能有重大隐患、不稳定因素的家庭,不定期进行走访和了解,督促村(社区)对有隐患的家庭加强关注和疏导。落实工作监督机制。将维权“五项机制”落实情况纳入区妇联目标工作考核,加强督查通报问责。对工作进展缓慢、落实不力的责任乡镇通报批评,并通过通报、催办等形式,责令限期落实。
2022年以来,山城区婚调委化解各类婚姻家庭矛盾15起,并采用“线上+线下”相结合的方式,全年开展民法典、妇女权益保障法、反家暴法、家庭教育促进法等相关普法活动十余场,惠及居民4000人次以上。
山城区妇联主席赵慧表示,下一步,山城区婚调委将继续加强对全区内婚姻家庭纠纷预防化解工作的组织领导和统筹协调,促进相关职能单位及社会组织之间优势互补,协作配合,健全完善工作机制,将一纠纷进行一剖析、一纠纷进行一总结、一纠纷进行一警示,充分发挥出妇联温情调解与行政司法的合力效果。