■ 常进锋 柴丰

    近年来，随着国家体育总局将电竞游戏纳入体育项目，电竞游戏迅猛发展，电竞酒店也因此在各大城市飞速走红。据《2022年电竞酒店市场研究报告》，全国电竞酒店数量预计到2023年将突破2万家，“90后”“95后”是电竞酒店的核心客群，其中不乏未成年人。电竞酒店作为一种新生事物迅速崛起，存在一定的监管盲区和风险隐患。“临汾市洪洞县未成年人电竞酒店被侵害案”“宿迁某电竞酒店3个月接待未成年人387次”等，这些事件的发生都值得我们深思。为了规范电竞酒店有序发展，促进未成年人健康成长，2023年3月17日，文化和旅游部等三部门就加强电竞酒店未成年人保护工作联合发布《关于加强电竞酒店未成年人保护工作的通知（征求意见稿）》，拟规定严禁电竞酒店违规接待未成年人。

    事实上，电竞酒店成为未成年人保护盲区绝非偶然。在电竞行业爆发式增长的背景下，作为电竞场馆的传统网吧已经难以满足电竞玩家的个性化、私密性需求，致使传统网吧不得不转型升级为电竞酒店。电竞酒店内部环境干净舒适整洁，提供的专业设备性能更好，为电竞玩家提供了一个相对隐蔽以及舒适度、自由度和体验感更强的空间。此外，大部分电竞酒店将其经营范围登记为住宿性质，对于人员审查方面更为放松，加之未成年人尚年幼，辨别是非能力较差，致使部分年龄“擦边”的未成年人三三两两入住电竞酒店，男女混居，夜不归宿，经营者不管不顾甚至漠视电竞酒店里未成年人的越轨行为。由此来看，推进多主体落实精细化管理，消除电竞酒店监管“盲区”和规制“真空”，还电竞行业清朗空间，给未成年人营造健康成长环境势在必行。

    首先，政府作为行政机关，应做好本分工作、有效行政，完善相关法律法规。将电竞酒店这类新兴的娱乐场所纳入未成年人保护法中，并且同《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》《网络文化经营许可证》等多部相关条例形成“多位一体”的管理格局，对电竞酒店进行有效管制。

    与此同时，行政部门应加强源头治理，严格落实行政处罚法的相关规定，对发现允许或默认未成年人进入电竞酒店的经营管理人员加大行政处罚力度，纳入企业经营黑名单中，限制其相关权利的享有，从源头上遏制经营者的违法行为。为更好地避免安全隐患和行业管理漏洞，政府相关职能部门还应厘清各自职责，建立多部门联合治理机制，尽快制定电竞酒店管理规范、经营范围，完善电竞酒店办证流程，仔细核准电竞酒店办理经营手续，做到不放过一个“漏网之鱼”。

    公安、互联网管理等部门应积极利用自身优势，灵活运用大数据、人脸分析、人工智能等高科技手段，坚持明察与暗访相结合，对预订、进入和入住电竞酒店的人员进行信息识别，如识别出未成年人进入电竞酒店，应立刻对其父母或其他监护人进行预警，并及时反馈给电竞酒店经营者，责令其立即整改。

    此外，政府有关部门也要强化经营者的未成年人保护意识。对电竞酒店管理者定期开展未成年人保护法、《互联网上网服务经营场所管理条例》等相关法律法规的学习培训，促使电竞酒店从业人员签订行业自律约定，建立自查制度，敦促企业自觉对未成年人进入采取限制措施，如：设置未成年人禁入、限入的标识。对于不能辨认身份的未成年人，应严格要求其出示身份证、监护人身份信息和联系方式、学校信息和班主任联系方式，并对其基本信息进行核实，以此来规范其经营行为，最终形成经营主体的合法合规管理。

    其次，学校与家庭是未成年人学习生活的主要场所，也是落实未成年人保护责任的重要阵地。由于未成年人的心智脆弱，极易受到不良风气的诱惑。学校应加强法治教育定期举办加强未成年人电竞酒店风险防范意识的讲座及主题文体活动，增强学生辨别是非和自我保护的能力。有条件的学校可以引入专业社会工作者，通过开展个案、小组工作的方式，使未成年人法治意识、安全保护意识入脑入心。同时，学校应加强与未成年学生家长密切联系沟通，既要在充分全面把握未成年学生基本情况的前提下，精准识别易发生偏差行为的未成年学生，精确掌握他们上学、放学、假期等时段到校和到家时间，实现全时段家校安全管理。通过家校互动、有效协同织牢强而有力的未成年人保护网，降低未成年人入住酒店而被侵害和发生越轨行为的概率。

    最后，防范电竞酒店违法经营、越规运行、失序管理给未成年人健康成长带来的安全隐患，还需要发挥大众媒体和社会监督功能。

    一方面，主流媒体应在保护遭受电竞酒店侵害或在电竞酒店发生越轨行为未成年人的前提下，曝光相关电竞酒店及其经营管理者，形成震慑效应，有效遏制相关违法违规行为再度发生。另一方面，相关部门应出台电竞酒店违法违规经营社会大众举报奖励制度，鼓励群众积极向电竞酒店管理部门举报违法违规行为，并对举报人身份进行严格保密，确保其人身财产安全。

    （作者单位均为西北民族大学）