■ 中国妇女报全媒体记者 任然
■ 乐丁
揉面、发酵、烘焙……整洁的厨房中,小飞正娴熟地将各类糕点烘焙成形,这是他来到重庆市长寿区某观护帮教基地的第三个月。“这里的生活很踏实,现在我就想着学好一门手艺,脚踏实地走好未来的路。”小飞的话语,让前来探望的长寿区检察院的检察官十分欣慰。谁能想到,这孩子还曾因一念之差而误入歧途。
原来小飞以前经常出入网吧,认识了多名“好朋友”,众人商议一起盗窃摩托车骑行,油料耗尽后便就近丢弃,致使多辆摩托车丢失,最终被公安机关抓获。
在办案时,检察官发现,小飞未达到刑事责任年龄,存在一定的认知偏差,需要进一步帮教挽救。于是小飞被送到长寿区某观护帮教基地,学习社会工作技能,并借助专业司法社工对其进行教育引导。在随后的多次回访中,班主任都给予小飞正面评价:“他平时有什么不懂的都积极向我们老师请教,同学们也普遍反映他性情随和,乐于助人。”四个月后,小飞正式结业。他告诉检察官,未来想开一家属于自己的蛋糕店,用双手创造更多的价值。
从迷途到正道,小飞的转变并非个例。
对罪错未成年人实行分级预警
由长寿区检察院与某学校共建的观护帮教基地为检察机关选送的涉罪未成年人提供文化课学习、劳动技能培训、思想行为矫治等,定时通报该涉罪未成年人的基本情况及思想动态,最终形成《观护教育情况报告》移交检察机关。基地成立以来,持续接收符合条件的涉罪未成年人完成学习矫正,这些孩子通过就业重新融入社会,开启新的人生旅程。
未成年人出现的一些尚未构成犯罪的不良行为该如何干预和矫治,一直以来都是社会关心的问题。对此,长寿区检察院依据“教育、感化、挽救”的办案方针开展临界预防,在“悬崖”上拉这些问题青少年一把,帮助他们安全着陆回归社会。
该院将有违法犯罪行为但未达法定刑事责任年龄的未成年人纳入临界预防帮教范畴,依据涉嫌违法犯罪次数和严重程度,通过分类教育、个别指导、情感沟通、行为矫治、观护基地矫治、定期参加社会服务活动等方式开展教育帮教。对罪错未成年人实行分级预警,将重点关注和特别关注的未成年人纳入网格化监管,安排专人跟踪帮教,并视情况引入社工组织、志愿者、心理咨询师等专业力量共同参与,合力提升帮教效果。
评估、督促、建站 全方位构建良好环境
“我院在办理小林盗窃案中发现,你作为小林的法定监护人,对小林负有法定监护责任,你与小林之间存在缺少交流、沟通,缺乏教育引导、校外监管不力等问题。为强化涉案未成年人家庭监护责任,提升家庭教育能力,切实维护未成年人合法权益,根据《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律规定,现督促你接受家庭教育指导并履行以下监护职责……”这是长寿区检察院发出的一份《督促监护令》。在办案过程中,检察官多次与小林的父母联系,对方从最初的抵触,到逐渐理解办案人员的良苦用心,最终积极配合检察官开展临界预防工作。
在另一起案件中,通过谈话,检察官发现李某某父母平时教育方式存在不当之处,导致亲子关系紧张,在检察官的引导下,亲子双方均表示今后会转变方式、加强沟通,改善亲子关系。通过检察官的介入,形成对未成年人家庭教育指导的互动机制,督促监护人履行监护职责,加强对子女的监管,帮助子女改正错误、重塑人生。
在办案过程中,长寿区检察院主动开展未成年人社会调查和监护状况评估,对涉案未成年人的生活环境、家庭教育、监护人监护履职状况等进行调查评估,发现涉案未成年人犯罪情节轻微或者存在不良行为,父母或者其他监护人如果没有及时预防、管教和制止的,不积极协助、配合做好对涉罪未成年人矫治教育的,会建议其接受家庭教育指导,并发出书面《督促监护令》。该院还与区教委、区妇联、团区委、区关工委等部门共同组建了家庭教育指导站,根据涉案未成年人家庭情况,商议确定具体的家庭教育指导方案,并委托专业社工开展家庭教育指导。
聚集社会力量 加强司法社工专业帮教
《帮教任务计划表》《管护帮教协议》《心理辅导个案报告》《临界预防服务记录表》《帮教矫治、监督考察结案报告》,一份份帮教资料,记录了小强从一个涉案未成年人到新生少年的蜕变过程。而对他开展帮教矫正和监督考察的正是长寿区检察院聘请的专业司法社工。
观护帮教司法社工在认真了解小强的个人和家庭情况后,发现小强的犯罪源于法律意识淡薄,于是有针对性地进行了思想教育。经过社工耐心细致的教育,小强从思想上认识到了自己的错误,表示一定要好好遵守法律法规,不再做违法犯罪的事情。同时,社工发现小强与父亲矛盾冲突较大,负面情绪无处排解,心理压力比较大,社工多次与他线上线下沟通交流,缓解他的内心压力,经过社工的引导,小强精神面貌有了明显的改善,学习也更加认真,而且定期上交思想汇报,遵守各项管理规定,再没有出现违规行为。
另一方面,社工对小强父亲也开展了家庭教育指导,通过有针对性的指导,小强和父亲逐渐放下了心防,将内心的想法表达出来,亲子关系得到较大改善。当时的小强在一所初中就读,中考压力较大,为了再护送小强在正确的道路上走一程,社工协助小强制定了新学期的学习和生活计划,以严格的计划实现良好自我管理,避免再次走上歧途。
近年来,长寿区检察院积极打造“检察官+司法社工”的未检办案新模式,广泛凝聚多方力量共同做好罪错未成年人的临界预防工作,对需重点关注的未成年人实施全方位、全周期的积极帮教,帮助他们重新融入校园生活,更好地回归社会。
自2020年以来,长寿区检察院积极落实上级部署,充分保障办案经费,通过与专业社工组织签订《司法社工服务协议》、与符合条件的优质企业签订《共建未成年人企业观护帮教基地协议》等方式,积极引入社会力量,参与对涉罪未成年人及未成年被害人进行社会调查、考察帮教,家庭教育指导及临界预防等工作,2020年至2023年二季度,共计委托司法社工参与相关工作190余次。
据统计,2022年以来,长寿区检察院共对30余名有严重不良行为的未成年人开展临界预防工作,为守护辖区未成年人健康成长撑起了一片法治的蓝天。由于积极践行“打击与救助并行、预防与教育同步”的理念,不断创新推进未检工作,长寿区检察院先后荣获“全国青少年维权岗”“全国维护妇女儿童权益先进集体”等称号。一路走来,长寿区检察院始终坚持以检察履职精心护佑“童心”成长,为呵护更多孩子们的美好明天贡献检察力量。
(文中涉案人员均为化名)