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《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》第八专题收录了习近平总书记在重要国际场合发表的一系列重要讲话，集中阐述了推动全球性别平等和妇女发展的中国主张，为加强全球妇女事业合作、创造有利于妇女发展的国际环境注入新的强大动力，为推动新时代妇女领域国际发展合作提供了行动指南。在共商共建共享的理念下深化全球妇女事业合作，将进一步凝聚促进男女平等和妇女发展的国际共识，为人类命运共同体构筑更加坚实的民意基础，提供更加有力的民心支撑。
■ 石鑫
《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》第八专题“共建共享一个对所有妇女、所有人更加美好的世界”，收录了习近平总书记在全球妇女峰会、联合国大会纪念北京世妇会25周年高级别会议等一系列重要国际场合发表的重要讲话，集中阐述了推进全球性别平等和妇女发展的中国主张，为加强全球妇女事业合作、创造有利于妇女发展的国际环境注入新的强大动力，为推动新时代妇女领域国际发展合作提供了行动指南。
用人类命运共同体理念引领全球妇女事业合作
妇女是人类文明的开创者、社会进步的推动者，妇女解放是人类解放和进步的重要组成部分。习近平总书记指出，从200多年前世界第一份妇女权利宣言诞生，到“三八”国际劳动妇女节的设立，到联合国成立妇女地位委员会，到通过《消除对妇女一切形式歧视公约》，妇女事业发展的每一步都推动了人类文明进步。北京世妇会的召开更是在世界范围内催生了妇女领域的积极变化。各国追求男女平等的共识日益强化，推动妇女发展的行动更趋多样化，妇女生存发展环境不断优化。然而，环顾世界，各国各地区妇女发展水平仍然不平衡，男女权利、机会、资源分配仍然不平等，社会对妇女潜能、才干、贡献的认识仍然不充分。针对妇女的歧视依然存在，侵犯妇女权益的事情时有发生。近年来，气候变化、恐怖主义、性别数字鸿沟、重大传染性疾病等全球性挑战更是拉大了男女两性的差距，使过去几十年性别平等领域取得的成果面临退步。全球妇女事业亟须注入新的动力和资源。
推动构建人类命运共同体是中国提出的引领世界发展的新理念。人类命运共同体就是指每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起，应该风雨同舟、荣辱与共，努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭，把世界各国人民对美好生活的向往变成现实。人类命运共同体理念深刻揭示了人类社会在现代化进程中的未来发展趋势，及时回应了“建设一个什么样的世界、如何建设这个世界”的重大时代命题，被写入联合国多项决议，正在赢得越来越广泛的理解和支持。
推动全球妇女事业合作需要秉持人类命运共同体理念。构建人类命运共同体强调世界各国人民平等协调发展，而不是弱肉强食，以强欺弱。因此，推进男女平等和妇女发展是人类命运共同体构建题中应有之义。实现男女平等和妇女全面发展，需要扩大和深化妇女领域国际对话与合作，推动南南合作，加大对发展中国家妇女发展的支持。习近平总书记提出，各国妇女团体应该加强交流，增进友谊，共同发展，共同进步。要继续开展妇女领域国际发展合作，发达国家要加大对发展中国家的资金和技术援助，缩小各国妇女发展差距。这些重要论述是构建人类命运共同体理念在全球妇女发展领域的具体体现，为推动全球妇女事业发展提供了新动力。
推动全球妇女事业走和平、发展、合作、共赢之路
习近平总书记从推动妇女发展、保障妇女权益、构建性别平等的包容文化、创造和平发展的国际环境四个方面全面阐述了推动性别平等和妇女发展的中国主张。
一是坚持发展优先，推动妇女和经济社会同步发展。发展是解决一切问题的总钥匙，也是提高妇女地位的根本途径。男女两性只有共同参与发展，推动社会发展，才有可能共享发展成果。正如习近平总书记指出的，发展离不开妇女，发展要惠及包括妇女在内的全体人民。……中国实践证明，推动妇女参加社会和经济活动，能有效提高妇女地位，也能极大提升社会生产力和经济活力。要坚持靠发展改善妇女民生，发展成果由男女共享，实现妇女的全面发展，推动妇女走在时代前列。
二是积极保障妇女权益，让性别平等落到实处。妇女解放是一个长期的历史过程。法律上的男女平等达到事实上的男女平等，任务仍然艰巨。这就需要各国政府发挥主导作用，保障男女两性实现实质性平等。习近平总书记强调，我们要把保障妇女权益系统纳入法律法规，上升为国家意志，内化为社会行为规范。这就需要在经济、政治、健康、教育等关键领域采取积极行动，增强妇女参与政治经济活动能力，使妇女成为政界、商界、学界的领军人物。同时，要强化社会服务对贫困妇女、老龄妇女、残疾妇女等困难群体的关心。
三是消除性别歧视和偏见，构建和谐包容的社会文化。社会文化的变迁具有一定的惯性，往往会滞后于物质世界的发展。当落后的性别文化不适应社会生产实践时，容易引发一系列新的矛盾和问题。男女共有一个世界，消除对妇女的歧视和偏见，将使社会更加包容和更有活力。习近平总书记十分重视社会文化对性别平等和妇女发展的重要影响，提出我们要以男女平等为核心，打破有碍妇女发展的落后观念和陈规旧俗。消除针对妇女的偏见、歧视、暴力，让性别平等真正成为全社会共同遵循的行为规范和价值标准。习近平总书记倡议，我们要扫清障碍、营造环境，最大限度调动广大妇女积极性、主动性、创造性，增强她们的获得感、幸福感、安全感。我们要充分发挥政府作用，广泛调动社会力量，支持和帮助妇女享有出彩的人生。
四是加强全球妇女事业合作，创造有利于妇女发展的国际环境。妇女的生存和发展有赖于和平的国际环境，而和平的国际环境离不开妇女领域的国际交流合作。正如习近平总书记指出的，妇女和儿童是一切不和平不安宁因素的最大受害者。历史证明，只有当和平、发展、合作、共赢成为国际关系主流时，全球妇女事业才能得到快速推进，反之，就会受到阻碍，甚至出现倒退。习近平总书记指出，我们要坚定和平发展和合作共赢理念，倍加珍惜和平，积极维护和平，让每个妇女和儿童都沐浴在幸福安宁的阳光里。为此，要继续开展妇女领域国际发展合作，创造有利于妇女发展的国际环境。联合国要在全球妇女事业发展中发挥重要的协调作用，各国妇女团体应该加强交流合作，发达国家要加大对发展中国家妇女的资金和技术援助，缩小各国妇女发展差距。
在推动全球妇女事业发展中积极承担大国责任
中国主动发挥负责任大国的作用，积极参与全球治理体系改革和建设，维护以联合国为核心的国际体系，拓展互利合作新空间，全力推动全球男女平等和妇女发展进程。
支持联合国在推动全球妇女事业发展中发挥重要协调作用。中国积极签署和批准联合国性别平等领域国际文书，认真履行国际公约，并与联合国妇女署共同举办全球妇女峰会。中国采取积极措施，支持联合国妇女工作，如向妇女署捐款用于落实《北京宣言》和《行动纲领》，设立中国－联合国教科文组织女童和妇女教育奖等，坚定维护联合国在推进全球妇女事业发展中的权威和核心作用。
加大对发展中国家妇女儿童的援助力度。中国重视帮助发展中国家改善妇女儿童基本医疗、教育服务，积极开展发展中国家妇女能力建设。全球妇女峰会后5年中，中国履行承诺帮助发展中国家实施100个“妇幼健康工程”和100个“快乐校园工程”，为妇女和女童提供医疗、教育资助，还在13个国家建立了中外妇女培训（交流）中心，帮助当地加强能力建设。新冠疫情期间，中国积极开展国际抗疫合作，向受疫情影响严重的国家和地区的妇女儿童提供抗疫物资，帮助发展中国家妇女摆脱疫情影响。
重视在多边合作机制中加强妇女领域的交流合作。中国提出高质量共建“一带一路”倡议，不断扩大金砖国家、上海合作组织等多边合作机制影响力，通过引领多边机制和平台发挥作用促进全球治理。在中非合作论坛、中—阿合作论坛、上海合作组织、中国—东盟、博鳌亚洲论坛等框架下均举办妇女论坛，传播妇女发展领域的中国主张，推动各国妇女深化合作交流。习近平总书记在“一带一路”高峰论坛、上合组织领导人会议等重要场合发表讲话时，多次倡议各国加强妇女领域交流合作，促进民心相通和文明交流互鉴。妇女领域的交流合作已成为打造发展共同体、人文共同体的重要组成部分。
构建人类命运共同体倡导通过共商共建共享让各国人民梦想成真。习近平总书记提出了高质量共建“一带一路”、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等新主张新倡议，不断丰富人类命运共同体的内涵和实践路径。这些重要理念与习近平总书记有关推动全球妇女事业发展的重要论述一脉相承。在共商共建共享的理念下深化全球妇女事业合作，也将进一步凝聚促进男女平等和妇女发展的国际共识，为人类命运共同体构筑更加坚实的民意基础，提供更加有力的民心支撑。
（作者为全国妇联妇女研究所副研究员）
注：本文系研究阐释党的十九届六中全会精神国家社科基金重大项目“中国共产党领导妇女运动百年重大成就研究”（项目批准号22ZDA023）的阶段性研究成果。
