□ 中国妇女报全媒体记者 周玉林

    “今年以来，全省各级领导干部接访下访2.02万余次，接待群众3.67万余人次，推动化解信访问题1.89万余件，已全面构建起省级领导带头下访、市级领导定期接访、县级领导开门接访、乡级领导随时接访、村级干部上门走访的‘五级大接访’责任体系，形成上下一心为民办事解难题的工作格局。”12月13日，云南省信访局发言人在“践行‘四下基层’开展接访下访 全力维护群众合法权益新闻发布会”上表示。

    从源头“把脉问诊”，做到“民呼我为”

    云南省各级领导干部认真落实接访下访、挂联包案等工作制度，运用“一线工作法”，经常性开展接访下访，面对面倾听群众诉求，把“办公桌”搬到基层一线，从源头“把脉问诊”，及时了解群众所思、所想、所盼，有效把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。

    云南省信访局还规范县（市、区）委书记公开大接访，提前面向社会发布公告，明确接访时间、接访地点，现场接访群众、现场研究问题、现场协调解决、现场接受监督，做到“民呼我为”“接诉即办”，对一时解决不了的问题，列出清单跟踪办理。

    全省信访系统以创建“如家信访窗口”（如家庭一样的环境，如家人一样的接待，如家事一样的办理）为契机，不断加强来访接待场所规范化建设，完善功能设置、规范接待流程、提升服务水平，着力把信访接待窗口打造成矛盾纠纷终结地。今年以来，全省求决类初次信访一次性化解率达到95.87%。

    用“服务指数”提升群众的“满意指数”

    云南省信访局建立“访前调查研究+访中集中会商+访后限时办结+部门及时回访”环环相扣的问题解决机制，全程督办、跟踪落实、挂账销号，用“服务指数”提升群众的“满意指数”。目前，全省信访事项及时受理率、按期答复率分别为99.96%、99.85%，群众满意率达96.76%。

    “省级领导带头包案化解疑难复杂信访案件，结合分管领域、挂联区域，全面落实领导干部对问题较多、情况复杂的县、乡、村实行包联蹲点制度，压紧压实领导干部化解责任，推动重心下移、关口前移。”云南省信访局发言人介绍，截至目前，省级领导包案信访事项已全部化解，中联办交办重复信访事项化解率达99.86%，主题教育中交办的民生领域信访事项化解率达86.25%。

    为健全信访矛盾综合治理机制，云南省信访局充分运用人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”“党建+信访”等机制，拓展“五老”、乡贤等参与信访工作的做法，以“院坝议事”“火塘会”等载体常态化开展矛盾调处。目前，云南省信访局已探索形成了昆明“小板凳”工作法、昭通“小小探头连万家”、文山“开门大接访”等一批信访工作实践成果。