□ 中国妇女报全媒体记者 耿兴敏 杨蔚然

    “长期以来，对于双胞胎入园入学，有政策规定家长可自愿申请同园同校，但对同一家庭的多个子女，尚无明确政策，多孩家庭接送子女上下学面临困难。”全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹建议推广“长幼随学”制，解决多子女家庭接送困难。

    “我们调研了解到，2021年浙江省杭州市上城区创新性地提出了‘长幼随学’制，即多孩家庭子女入园、入学可考虑幼子与长子同校就读，或根据家长意愿安排子女转学至调配校同校就读。”贺丹介绍，浙江的具体做法包括：长子女在某校就读，二孩在符合入学条件的情况下，可以优先被该校录取。录取过程中，不受班级限额的约束；长子女在A校，二孩在B校，可以申请将两个子女都转学到A校或者B校，不受班级限额约束；三孩拥有同样的选择权，即“长随幼”或“幼随长”的模式都可以。

    2022年浙江将此经验推广至全省，提出除小学、初中起始年级外，允许因“长幼随学”转学适当突破基准班额。这一举措极大缓解了多子女家庭接送子女上学的困难。

    贺丹表示，我国生育政策不断完善，先后实施单独两孩、全面两孩和三孩生育政策。随着时间推移，孩子们陆续达到入园入学年龄。浙江积极推行义务教育“长幼随学”的服务举措，强调“自愿申请、公开公平、就便安排”原则，支持国家优化生育政策。很多家庭反映，该政策实施后，解决了家长奔波于不同园所校区以及参加家长会分身乏术等问题，节省了家长的时间、精力、交通工具和费用。

    贺丹认为，这不仅切实减轻了家庭接送负担，也促进了多孩融洽相处。浙江的探索，给我国其他省份提供了经验。2023年5月，教育部办公厅印发《关于做好2023年普通中小学生招生入学工作的通知》，鼓励各地出台多孩子女同校就读具体实施办法，帮助解决家长接送不便问题。

    “在当前园（校）学位有空间的情况下，实施‘长幼随学’是现实可行的生育友好举措。因此，建议加大力度推广浙江经验。”贺丹建议总结地方经验和优秀实践，提炼有效经验模式，在全国大力推进实施“长幼随学”政策。“浙江省70多个县（市、区）推行‘长幼随学（园）’政策，已有1.2万家庭受惠。实施‘长幼随学’政策，为多子女家庭提供便利，不必要强制实施，将选择权留给家庭。”

    对此，贺丹建议，第一，完善信息系统，解决教育系统学位统筹调配问题。在招生登记系统增加家庭子女数量及子女在学情况等信息的收集，建立区域统筹数据库，方便学位调配。参考高考提前批预录取的形式，每年给予双胞胎、长幼随学一定比例的学位预留，如果预留学位未用，在正式招生阶段予以释放。

    第二，条件成熟后，将这一政策上升为法律法规。可考虑将双胞胎、多胞胎、同一家庭子女同校入学、“长幼随学”纳入学前教育法、义务教育法相关条款，作为地方长期实施“长幼随学”政策的法律依据。

    第三，加强调研分析，研判多子女家庭“长幼随学”需求发展趋势，进一步推进基础教育均等化，多种方式引导家长在学前教育、义务教育阶段就近就便入园入学，给孩子更多睡眠、自由玩耍的时间，更加重视儿童身心健康。