漳县武阳镇城东社区组织社区干部在人民公园开展惠农政策宣传。

　　■ 中国妇女报全媒体记者 袁鹏

　　■ 蔡峰

　　“您别着急，我们一定解决好！”23岁的汪美玲是甘肃省定西市漳县殪虎桥镇沙沟台村的一名网格员。前几天，她接到了网格内居民李大哥的求助电话，有人频繁向胡大哥家房后的墙根下倒炉灰，影响其正常生活，但李大哥去找邻居却碰了“钉子”，邻居们都不承认，拒绝沟通，邻里关系一度变得十分紧张。

　　汪美玲在了解情况后及时安抚了李大哥的情绪，并立刻赶去现场确认情况。经过对附近邻居的走访，有两户群众承认此事是他们所为，一番劝说后，两户居民都表示不再去李大哥房后倒炉灰，并向李大哥道了歉。这一场邻里矛盾因网格员的及时介入得到了有效化解，邻里关系也得到了改善。

　　在漳县，像汪美玲这样优秀的网格员还有很多，他们通过“一支笔、一张摸排表、一个电话”穿梭在村子的大街小巷，化身为社情民意的“传声筒”、特殊人群的“服务员”和平安社区的“守护员”，秉承着“网格多跑腿，群众少跑路”的原则，围绕产业发展、劳动就业、医疗保障、人居环境等民生事项，积极提供上门办理、帮忙跑腿等高质量的代办帮办服务，及时反馈办理结果，受到群众的一致称赞。

　　织密“一张网”

　　漳县坚持和发展新时代“枫桥经验”，多管齐下推动基层治理和乡村振兴深度融合，做到治理强、发展强，用高质量治理赋能乡村全面振兴。

　　近年来，漳县积极探索建设县域网格化治理服务体系，全力打造专职网格员队伍，切实变基层“末梢”为治理“前哨”。截至目前，全县140个村（社区）成立网格党组织140个、网格党小组75个，聘用网格员215名，联系服务群众3.12万户，并将984名村社干部、驻村帮扶干部、妇联执委等力量统一纳入网格化服务管理辅助人员，共同参与网格治理。

　　“我们坚持‘预测走在预防前，预防走在调解前，调解走在激化前’的工作理念，发挥网格员‘人熟、地熟、情况熟’的工作优势，深入开展矛盾纠纷排查化解工作。”漳县综治中心副主任祁丽娜说，2024年漳县成功排查化解各类矛盾纠纷4900余起、收集社情民意2.3万余件、关爱服务7200多人，推动民生诉求处置率、风险隐患化解率和人民群众满意度均实现双提升。

　　赋能“一根针”

　　基层治理一头连着党委、政府，一头连着民生福祉。近年来，漳县坚持把破解“小马拉大车”难题作为提升基层治理成效的重要支点，紧盯“马疲车挤”的根源性问题，持续发力为“车”减负，系统施策为“马”赋能，使基层真正从“千条线”中解放出来，不断激发基层动力活力。

　　制度，最能管根本、管长远。漳县从体制机制上破题基层治理难题，研究制定重点任务责任清单，提出7个方面20条具体措施，在健全权责清单、推动编制和工作力量下沉、优化基层信息系统建设与应用、加强基层治理人才队伍建设等方面进行一系列创新改革，着力解决权责不一等问题。

　　“挂牌清楚明了，我们办事也更便利。”随着全县村（社区）挂牌规范工作的完成，不少群众体会到办事的顺利。为了避免居民办事“找错门”，本着“一目了然”的原则，该县开展村级组织“滥挂牌”问题专项治理，全县村（社区）挂牌由规范前的1451块精减规范为726块、减少49.9%。同时，该县还多途径多方式公布《甘肃省不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单（第一、二、三批）》33项，规范精减社区（村）工作证明事项。

　　“微信工作群减少了，工作注意力也更集中了。”漳县武阳镇城东社区书记马玉生说。该县制定《漳县防治“指尖上的形式主义”实施方案》，累计审查备案属地政务网站7家、移动应用程序5个、新媒体账号69个、解散整合工作群组183个，“指尖上的形式主义”得到有效防治。

　　上面“千条线”，下面“一根针”。漳县持续推进执法事项和执法力量向基层延伸和下沉，整体实现“一支队伍管执法”；深入推进“一村一名大学生村干部”计划和村干部学历提升计划，实现村干部中至少有一名大学学历，大专及以上学历占比达到68%。按照每万名城镇常住人口不少于18人的配备标准，补齐社区工作者缺口45名，有效增强社区工作力量。

　　此外，漳县还不断探索“互联网+基层治理”新模式，全面完成135个行政村和5个社区网络、监控建设调测整合，实现村（社区）内的综治、信访、民政等各类网格合成“一张网”，为“基层治理”领域提供信息化管理手段，并延伸“帮办代办”服务，推动一体化政务服务提质增效，实现群众家门口办事便利的目标，“一件事一次办”办件量达到13400余件。

　　民之安乐皆由治。基层治理既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。“我们将牢牢植根人民，不断造福人民，常态化实现问题解决在一线、矛盾化解在基层，以基层善治夯实乡村振兴根基。”漳县社会工作部负责人表示。