▲ 联户长布置志愿服务活动场地。

    ▲ 联户长参加“联户有为 睦邻共治” 互动式沙龙课堂。

　　在“选、奖、用” 三字诀的协同推进下，内蒙古自治区鄂尔多斯市康巴什区悦和社区有效破解了因人员结构复杂带来的基层治理难题，搭建起与居民之间的紧密桥梁。

　　■ 中国妇女报全媒体记者 王永钦

　　“现在很多年轻人喜欢养猫养狗，他们外出时，这些宠物就成了最牵挂的事情。这时我们的联户长就派上了大用场。每天投喂食物，顺便也能帮忙照看一下家里的水电安全。居民也非常信任联户长，家里的钥匙都交给他们保管。”内蒙古自治区鄂尔多斯市康巴什区康新街道悦和社区党支部书记郭佳向中国妇女报全媒体记者讲述着联户长的作用。

　　2025年元宵节期间，记者来到了康巴什区康新街道悦和社区，只见五六位穿着统一马甲的联户长在小区仔细巡查。户籍地在广东省惠州市的退休老党员王学成，为了照看孙子，从南方来到了“暖城”鄂尔多斯康巴什区。他笑着说：“自从当了这个联户长，小区的人见到我都热情地打招呼，他们称我是办实事的‘王联长’。”

　　选贤任能 汇聚治理力量

　　郭佳介绍说，事实上，悦和社区是个很特殊的社区，常住居民7000多人，基本为来自全国27个省区市的公租房住户，流动人口占比99%。复杂的人员结构使居民需求多样，给基层治理带来了挑战。为此，悦和社区以党建为引领，优化社会治理机制，紧紧围绕联户长“选、奖、用”三字诀，全面激活社区治理的“神经末梢”。

　　2024年年末，悦和社区科学划分网格，构建“社区总网格+小区网格+单元网格+楼层网格”的小四级体系，将社区细分为3个小区网格、17个单元网格及242个联户微网格。通过深入走访、组织推荐、现场招募、线上招募等方式，选拔出一批有责任心、有能力、有热情，“爱管事、能管事”的人员担任联户长。首批818名联户长中党员占比51%，热心群众占比44%，每名联户长平均联系15户居民，实现所有住户联系全覆盖。

　　社区为大家制作了统一的工作证、马甲和工具包，让联户长拥有统一且鲜明的标识。不仅增强了工作透明度，还有效激发了联户长的工作动力和干事激情。

　　联户长王学成说：“我们戴的牌牌上都有公章，居民们也很信任。有些居民乱停车、楼道里腌酸菜，这些不文明行为若物业去管，居民们可能会抵触，但我们联户长去沟通，大家更易接受并改正。”他直言，一个联户长联系的户数大概在15户左右，大家都是邻里，抬头不见低头见，善意的劝说、柔性的沟通比硬性管理更为有效。

　　奖励有方 激发工作动力

　　为充分调动联户长的工作积极性，悦和社区不断完善联户长激励机制。通过“两委”评价、群众评议、日常走访等方式，对联户成效进行客观公正的积分评定。设立“积分兑换”制度，整合党群服务阵地、邻里中心等公共空间，为联户长提供了一系列精心筹备的“微福利”礼包。包括拍摄“全家福”、免费理发、免费配钥匙和免费健康理疗服务等。

　　对表现突出的联户长，社区以服务兑换实物、物质积分或累积兑换权益等方式进一步激励，通过“荣誉表彰+积分奖励+服务互惠”等关爱机制，让联户长“脸上有光、肩上有责，手中有招、心中有戒”，有力推动联户长作用发挥常态化、长效化，确保他们保持高昂的工作热情与积极的工作状态。

　　联户长张宏泽说：“受爷爷的感染，我主动报名当了联户长。每天给居民们做些力所能及的事情，自己也很开心。如教老人使用智能产品，帮助物业打扫卫生死角等。现在社区为我们制订了积分成长机制，我们工作的动力更强了。希望积分可以继承、转赠，成为一个家庭的荣誉。”

　　用之有道 提升治理效能

　　悦和社区充分发挥联户长“听”的能力，借助入户走访、“周四有约”网格接待日等形式，倾听群众的心声，收集单元网格长需要的信息资源并及时上报；发挥联户长“说”的能力，利用微信群、入户宣讲、“大喇叭”等多样化渠道，有效宣传政策法律，引导群众自觉遵守；发挥联户长“干”的能力，通过入户走访、“庭院议事”等方式，主动排查并化解邻里间因生活琐事、利益冲突等引发的矛盾纠纷。

　　此外，联户长作为群众中的一员，充分发挥带头示范作用，以身作则，引领居民积极参与社区治理。力求做到小事在联户、网格内解决，大事不出社区，将矛盾纠纷化解在基层，确保服务不缺位，实现社区平安、邻里和谐的美好愿景。

　　郭佳表示，在 “选、奖、用”三字诀的协同推进下，悦和社区通过联户长模式触及基层治理的一枝一叶，呈现出崭新的活力。这种党建引领网格精细化治理模式，不仅有效破解了因人员结构复杂带来的治理难题，更搭建起了社区与居民之间的紧密桥梁，让社区治理更加高效、精准，为居民营造了更加和谐、美好的生活环境。

　　截至目前，联户长累计收集小区环境改善、基础设施建设等方面意见建议130余条，协助社区解决问题隐患43个、调解矛盾纠纷18起。让群众真切感受到“办事不用跑、联户家中找”的便利，为提高基层社会治理水平奠定了坚实的群众基础。