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　　校园安全是备受关注的社会建设和治理议题，在很大程度上反映了国家的安全状况、社会文明程度和社会治理理念。在推进社会建设和治理的过程中，需要高度重视校园安全问题，坚持标本兼治和综合治理的原则，夯实校园安全的发展基础，完善校园安全的制度安排，完善校园内部治理，通过国家、学校、家庭多维合作共治，预防和治理校园霸凌、网络欺凌、性侵害等校园暴力、心理健康问题以及校园周边食品、交通风险隐患，努力营造积极向上、和谐有序、健康清朗的校园环境。

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　　校园安全是备受关注的社会建设和治理议题，在很大程度上反映了国家的安全状况、社会文明程度和社会治理理念。在当代中国推进社会建设和治理的过程中，需要高度重视校园安全问题，坚持标本兼治和综合治理的原则，夯实校园安全的发展基础，完善校园安全的制度安排，完善校园内部治理，通过国家、学校、家庭多维合作共治，预防和治理校园霸凌、网络欺凌、性侵害等校园暴力、心理健康问题以及校园周边食品、交通风险隐患，在平安建设和校园暴力治理中走向安全和文明，努力营造积极向上、和谐有序、健康清朗的校园环境。

　　坚持人民至上保障校园安全

　　校园安全关系到社会文明和谐、教育事业发展和儿童权益保护，是涉及面广、舆论关注度高和治理难度大的社会建设问题。针对校园安全问题，中国政府制定和实施了大量的政策措施和法律法规，努力维护社会公平正义，保护青少年的合法权益，取得了社会治理的显著成效，展现了校园暴力预防治理和校园安全和谐建设的中国经验。当前，在发展实践中，需要坚持以人民为中心的发展思想，秉持人民至上、生命至上的根本遵循，进一步增强校园安全理念，将校园安全置于社会安全的重要位置，把校园安全、文明与和谐作为校园建设融合共进的目标指向，优化校园安全管理，为青少年学习成长营造良好的校园环境和社会氛围，让校园远离暴力、恐惧、危险和伤害，在社会善治中保障校园安全，提升校园安全建设的质量和水平。

　　践行校园安全的预防原则

　　治理校园暴力必须坚持预防为主、标本兼治的治理原则，努力消除校园暴力发生的社会根源，夯实校园文明和谐的社会基础。改革开放以来，在巨大的经济社会转型和变迁中，中国社会结构发生深刻变化，社会流动加快，人们的思想行为、社会关系和所处的现实环境发生了很大变化，带来了文化观念和利益调整上的矛盾冲突。同时，在发展不平衡、不充分的现实国情下，民生建设的任务还十分艰巨。当前，需要着力提升社会建设和治理水平，加强社会建设，完善社会保障制度，强化民生兜底保障，坚持底线思维，关爱社会弱势群体，秉持包容发展的价值理念，提升社会文明程度。在治理理念和实现路径上，需要更好地发挥党委、政府和社会有关方面在校园暴力防治中的协同作用，加强政社合作和家校合力，推进校园暴力的协同、综合治理，充分发挥各类社会治理主体在校园安全建设中的重要作用。要进一步加强新时代青少年思想文化和道德建设，培育时代新人，涵养理性、包容的社会心态，推动构建文明和谐社会。深入推进新时代思想文化建设，深刻认识校园暴力发生的社会文化根源，针对校园文化建设和学生思想引领方面的实际情况，改进和加强思想政治教育工作，要大力弘扬社会主义先进文化，推进新时代校园安全文化建设，加强对青少年良好行为规范和文明素养的培育，塑造正确的人生观和世界观，建设和谐良好的人际关系，构建包容厚德、文明宽容、与人为善的社会氛围。此外，要加强安全教育，提高安全认知水平。要增强学校师生反电信诈骗、反校园欺凌、反性侵害、防拐骗、拒赌博等方面的安全理念，举办以预防性侵害讲座等为内容的形式多样的安全教育活动，提升师生的自我保护意识和能力。

　　完善校园安全的制度安排

　　要把制度法规建设置于校园安全建设的重要地位。一是要推进校园安全风险发现和回应机制。在当代中国，坚持重心下移，强化基层治理，践行新时代“枫桥经验”，推动平安社区、平安校园和平安社会建设，为校园安全建设提供基础保障。实现校园安全和暴力治理，重在端口前移，在校园、社区和社会探索建立学生和家长的利益诉求表达机制，建立社会安全阀制度。在发展实践中，针对社会矛盾纠纷多元化的情况，建立健全有效预防和化解社会矛盾的体制机制，积极预防、处置和化解社会矛盾纠纷，努力实现校园暴力从“事后处置”向“事前预防”转变。要加强校园矛盾纠纷化解工作，探索中国校园安全治理的实现路径，构建校园暴力申诉和响应机制，预防和制止校园性侵害、性骚扰，构建线上与线下相结合的风险隐患排查反馈模式，完善学生欺凌和暴力行为早发现、早预防、早控制、早处置、早化解机制，及时回应学生和家长的合理诉求。二是推进校园安全管理创新。要以技术介入赋能校园安全建设。运用人工智能技术，创新学校安全管理，构建智能化校园安全防控体系，预防校园暴力的发生。开展校园安全建设的学生志愿服务，以创建平安校园、文明校园与和谐校园为指向，推进校园安全治理实践创新，推动校园安全建设和治理升级。三是推进校园安全法治实践与时俱进。要针对校园暴力治理的实际情况，在实践中不断完善相关法律法规体系，增强师生的法治意识，提升法治治理的针对性和有效性，不断提高法治社会治理的现代化水平。

　　提升校园安全的治理效能

　　要在提升国家社会建设和治理水平中进一步加强校园安全建设。一是推动均衡发展。要针对国内不同地区经济社会发展不平衡下校园安全建设的实际情况，结合不同地区、层级、类型学校校园安全建设和治理的具体情况，开展校园安全建设，实现精准施策，不断强弱项，补短板，增强校园安全问题治理的针对性和有效性，推动校园安全建设和治理提质增效。二是加强教育督导。切实落实校园安全各项要求，建立健全欺凌防控等涉及校园安全的工作制度，构建与校园安全要求相适应的管理体制机制，加强校园安全精细化管理，消除各类风险隐患，努力为教育教学工作开展和青少年成长营造良好的校园环境。三是加强风险管理。要增强风险意识和应急理念，制订和优化危机应对预案，指导学校制订各种危机场景的应对程序，提高师生的处变应急应对能力。四是加强心理帮扶。要重视学生心理健康教育和服务，发挥心理健康专业人士的作用，解决学生个性化、差异化的心理问题，帮助学生树立正确的人生观和价值观，强化青少年思想政治教育，培育公德心，塑造良好品德和健全人格，营造和谐有序、团结友爱、互帮互助、文明向上的校园文化。

　　（作者为北京市社会科学院妇女研究中心主任、研究员）