□ 许真学
近日，中央城市工作会议在北京举行。会议提出，要坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持因地制宜、分类指导，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线……走出一条中国特色城市现代化新路子。
如何以人的全生命周期需求为导向，一体推进婴幼儿照护服务体系、儿童友好城市、青年发展型城市、老年友好型城市建设？近日，四川省内江市召开市委八届十次全会通过了《中共内江市委关于加快建设全龄友好型社会、进一步保障和改善民生的决定》，坚持以人民为中心，全面践行人民城市理念，为甜城百姓勾勒出美好生活新图景，彰显出内江以“全龄友好”理念构建和谐社会的民生温度。
婴幼儿照护：打造普惠托育便民圈
“以前找托育机构要么离家远，要么费用高，现在社区里就有托育点，走路10分钟就到，费用也不贵，太方便了！”家住内江市东兴区汉安社区的李女士提起家附近的托育点，脸上满是笑容。她的孩子刚满两岁，之前一直由老人帮忙照顾，老人回老家后，托育问题让她犯了难。社区托育点的建成，解了她的燃眉之急。
聚焦“就近托”“一起托”“延伸托”，内江在青年聚居的社区、园区布局托育点，鼓励用人单位自办托育。当地一家大型工业园区为员工在园区内开设托育点，员工上班时也能随时关注孩子情况，工作更安心。同时推动“托幼一体化”，内江市第一幼儿园率先开设2～3岁托班，受到家长欢迎。此外，通过公建民营等模式将托育点建设向乡村延伸，部分乡镇已设试点托育点，农村孩子也能享受到优质服务。据了解，内江计划5年内力争每千人口托位数拥有5个，普惠托育服务占比超70%。
为破解“托育贵”，内江制定普惠托育机构补贴政策，明确收费标准。市民王女士说：“私立托育每月3000多元，现在社区普惠托育点加补贴才1000元出头，负担轻多了。”内江还支持院校培养托育人才，内江职业技术学院开设相关专业；建强市县托育综合服务中心，构建“1+N”服务网络，强化“医育融合”与安全监管，确保“托得好”。
此外，内江健全出生缺陷防治网络，建强公立医院妇产科、儿科，内江市妇幼保健院设儿童保健专区；组织育儿科普进家庭、社区；同时鼓励企业设“生育友好岗”，推动婚育家庭安心孕产养育。
青年到老年：从“青”尽全力到老有所养
近年来，内江深入推进青年发展型城市建设，构建起市县镇村四级公共就业服务体系，年募集优质岗位8万个以上，政府孵化平台30%以上场地免费供青年创业者。大学毕业生小李说：“这里免租金还有创业指导，让我对创业更有信心。”
拓展青年成长渠道，内江大力推进产才、产教融合，当地企业与内江师范学院合作，不仅提供实习岗位，不少学生毕业后直接入职。同时切实落实婚假及生育休假政策，筹集保障性租赁住房8000套（间），多项贴心的举措让来内江的年轻人更有归属感。
聚焦老年人“养得安心、医得无忧、住得舒适、活得精彩”，内江打造“甜蜜养老”品牌，优化居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合的服务格局。一些社区养老服务中心可提供日间照料、康复护理，78岁的刘大爷说：“在这里，有人照顾，还能和老友聊天娱乐，日子过得很开心。”
内江还积极完善老年健康服务体系，内江市第一人民医院设老年病科，健全市县乡三级老年医疗网络；推进公共环境适老化升级，部分社区楼道装扶手；扩大老年教育资源，探索低龄老人灵活就业，65岁退休教师陈老师就在社区教老人用手机，“发挥余热还能交友，很有意义。”
“全龄友好”的基层落地：服务圈触手可及
社区（村）是全龄友好型社会建设的基本单元。内江以党建引领基层治理，推动政策转化为民生服务，让各年龄段人群就近共享成果。
通过“党群服务中心+公共服务阵地+嵌入式服务设施+社会化服务网点”集成运行的模式，内江以党建引领构筑起“全龄友好”社区。
近年来，内江东兴区大力实施社区党群服务中心“提能显化”工程，聚焦“一老一小”、功能拓展、便民服务，让社区党群服务中心走进群众心中，持续提升社区服务质效。
社区坚持“办公最小化、服务最大化”，采取“片区化布局、组团式服务”的方式，在党群服务中心设置幼儿成长、青年发展、老年悦享等空间，满足了不同群体需求。
此外，内江在提供普惠性服务基础上，积极开发兴趣培养、创业培训等项目，推进城乡社区空间适老化、适儿化、无障碍改造；深化“爱心妈妈”“银铃行动”，开展“邻里文化节”，增进邻里情。同时聚焦妇女、残疾人等重点群体，提供就业培训、岗位推荐等帮扶。
谈及如何理解贯彻中央城市工作会议精神，内江市妇联主席曾艳梅表示：“我们将全面深入学习领会中央城市工作会议精神，把市委全会全龄友好理念深度融入妇联各项工作。在政策推动上，积极参与制定和推动落实有利于妇女儿童发展的政策法规，从源头保障妇女儿童权益。在服务供给上，进一步整合社会资源，为妇女儿童提供更多优质的教育、健康、就业等服务。”
如今，内江正以“全龄友好”理念为指引，全方位推进城市建设，让每个民生之愿都被温情呵护，让每一个人都能感受到城市的温度，奋力书写出现代化人民城市建设的精彩答卷。