中国妇女报全媒体记者王春霞 发自北京 7月28日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《关于办理帮助信息网络犯罪活动等刑事案件有关问题的意见》（以下简称《意见》）。

　　最高人民法院刑三庭庭长汪斌介绍，随着电信网络诈骗、网络赌博等信息网络犯罪黑灰产业链的不断升级，对帮信犯罪的打击治理难度日益增大，司法实践中出现诸多新情况、新问题，执法办案面临严峻挑战。涉“两卡”（电话卡、银行卡）犯罪案件数量仍处高位，帮信犯罪职业化、跨境化特征明显，涉案人员呈现低龄化等特点。在司法实践中，存在法律适用和政策把握不够统一等问题。

　　统计数据显示，当前帮信犯罪的被告人呈现低龄化、低学历、低收入、初犯比例高的“三低一高”特点，35岁以下的占比超过80%，25岁以下的占比为1/3。特别是未成年人、在校学生群体涉案问题突出，一些电诈、洗钱犯罪团伙利用未成年人、在校学生涉世不深、法律意识淡薄的弱点，蛊惑、引诱其出售、出租自己的电话卡、银行卡、支付码或者参与“跑分”洗钱等违法犯罪活动，甚至将部分未成年人、在校学生发展成为“卡头”，社会危害严重。

　　据介绍，《意见》共5部分16条，对办案的总体要求、依法认定帮信犯罪、准确把握刑事政策、坚持综合治理等问题进行了全面系统规定。

　　关于当前一些未成年人、在校学生涉嫌帮信犯罪问题，最高人民法院刑三庭副庭长王鲁介绍，《意见》提出对涉案未成年人、在校学生依法从宽处罚的总体要求，设立“准确把握对未成年人等群体刑事政策”条款，规定对涉案未成年人应当坚持“教育、感化、挽救”方针，犯罪情节轻微的，一般应当不起诉或者免于刑事处罚，情节显著轻微危害不大的，依法不作为犯罪处理，并规定对在校学生参照上述规定酌情从宽处罚。同时，《意见》还规定办案机关应当积极开展法治宣传教育，协同教育行政部门、学校做好未成年人、在校学生的教育管理和法治宣传教育。

　　王鲁强调，对于不予刑事定罪处罚的未成年人、在校学生，绝不是，也不能“一放了之，不管不顾”。“不刑”不是“不管”，免刑并非免责。要按照《意见》相关规定，做好行刑衔接工作。还要注重深挖彻查组织、利用未成年人、在校学生等群体实施犯罪的人员，依照《意见》相关规定依法严惩，绝不姑息。