□ 中国妇女报全媒体记者 景韵润
“在中国人民追求美好生活的过程中,每一位妇女都有人生出彩和梦想成真的机会。”这一理念,在“十四五”时期的妇女发展实践中得到生动诠释——
“十四五”规划纲要设立“促进男女平等和妇女全面发展”专节,要求深入实施妇女发展纲要,持续改善妇女发展环境,促进妇女平等依法行使权利、参与经济社会发展、共享发展成果,为“十四五”期间妇女事业发展提供了重要机遇。
五年来,我国深入实施《中国妇女发展纲要(2021—2030年)》,将促进男女平等和妇女全面发展深度融入中国式现代化建设全局,在健康保障、教育公平、经济赋能、政治参与、权益维护等领域亮点纷呈。
权益保障绘就安心底色
2023年1月,新修订的妇女权益保障法正式施行。新法明确建立政府主导、各方协同、社会参与的保障妇女权益工作机制,完善预防和处置侵害妇女权益违法犯罪行为制度,是我国不断健全人权保障体系、推进男女平等基本国策的生动缩影。
今年5月1日起施行的农村集体经济组织法对妇女权益保护作出专门规定,并与妇女权益保障法相衔接,规定了检察公益诉讼制度,为维护农村妇女合法权益提供了坚强司法保障。
与此同时,为进一步聚焦妇女权益保障系列关键问题,2024年3月,全国妇联等十部门共同启动开展“巾帼暖人心”深化维护妇女权益专项活动,将暖心服务送到需要帮助的妇女身边。
从健全“妇联+”维权机制,共画保障妇儿权益“同心圆”,到各地纷纷成立12338妇联维权服务中心,打造妇女群众可感可及的维权服务阵地,再到启动“巾帼普法乡村行”活动,把法律知识和维权服务送到农村妇女群众身边……“十四五”时期,我国不断织密妇女权益保护法治网络,从立法完善到基层帮扶,从制度约束到精准救助,让每一位妇女的合法权益都能得到坚实守护。
健康教育协同夯实发展基石
据国家医保局消息,截至今年9月,全国已有20个省份(含新疆生产建设兵团)全面实现生育津贴直接发放至个人,实现该政策的统筹区占比近八成。
“十四五”时期,社会保障网持续织密,女性参加生育、失业和工伤保险的人数持续增长。截至2024年年底,全国女性参加生育保险人数达1.11亿人,参加失业保险人数1.05亿人,参加工伤保险人数1.17亿人。
五年来,我国聚焦妇女最关心的健康与教育需求,持续加大资源投入、完善服务体系,为妇女提供高质量民生保障——
健康守护全链条升级,筑牢妇女生命健康防线。2023年孕产妇系统管理率达94.5%、产前筛查率升至91.3%,孕产妇住院分娩率连续多年稳定在99.9%,孕产妇死亡率降至15.1/10万。针对宫颈癌、乳腺癌两大高发疾病,全国推进“筛查—诊断—救助”全链条防治,截至2025年6月,18个省份通过将人乳头瘤病毒(HPV)疫苗接种纳入政府民生实事等方式,为适龄女童提供免费接种服务,每年惠及约500万女童。
教育公平全方位推进,夯实妇女发展基础。义务教育阶段性别差距基本消除,2023年小学学龄女童净入学率与男童持平,均为99.9%。高等教育男女比例基本均衡,2024年高等教育在校生中女生占比50.76%,其中女研究生占比达50.01%。
困难妇女保障精准发力,织密民生兜底网络。2024年,享受残疾人两项补贴的妇女达939.5万人,占享受补贴总人数的46%。今年3月,《农村留守妇女困难群体精准关爱帮扶行动方案》印发,聚焦农村留守妇女中的低收入妇女、重病妇女、残疾妇女及合法权益受侵害妇女等群体,对加强精准关爱帮扶工作作出部署。
政治经济彰显主体价值
“只要乡亲们心往一处想、劲往一处使,三家村的日子一定能越过越红火,妇女也能在乡村振兴中发挥更大作用。”2020年年底,23岁的张桂芳响应“头雁回归”号召,回到河南鹤壁三家村当选村支书。她牵头打造“彩虹村”彩绘墙,更通过直播带货、引入企业等举措,让小村实现从“穷”到“红”的蜕变。
张桂芳的实践,正是“十四五”时期我国妇女深度参与社会发展、在各领域发光发热的生动缩影。
基层治理中,2022年居委会、村委会成员中女性占比分别达54.3%、26.1%;参政议政领域,2023年第十四届全国人大代表中女性比例为26.5%,比上一届提高1.6个百分点;第十四届全国政协委员中女性比例为22.4%,比上一届提高2.0个百分点。
女干部培养选拔机制同样不断健全,2023年省、市、县级政府工作部门领导班子配有女干部的比例分别达57.4%、59.3%、55.0%,配有正职女干部的班子比例也分别提升1.1个、1.1个和1.0个百分点。
除了参政议政,经济领域也是妇女贡献“半边天”力量的重要舞台。2023年全国女性就业人员达3.2亿人,占全部就业人员的43.3%。在新业态领域,女性展现出强劲活力,数字贸易、电商、直播等新业态就业者中妇女约占三分之一,数字经济性别红利不断释放。
从权益防线的“力度”,到民生守护的“温度”,再到价值绽放的“广度”,“十四五”时期,亿万妇女正以昂扬姿态在中国式现代化的伟大实践中书写精彩人生。