□ 中国妇女报全媒体见习记者 吕若兰

　　红日初升，其道大光。

　　少年儿童是未来的生力军，是祖国和人民事业发展的接班人。党和国家始终高度重视儿童事业发展。

　　今年是“十四五”规划的收官之年。五年来，伴随经济社会建设同步发展，沿着《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》指明的方向，中国儿童事业也迎来了开创性进展、突破性变革与历史性成就。

　　宏观制度体系提供坚实保障

　　国家层面的战略谋划与系统布局，为儿童事业发展提供了清晰的时间表与路线图，确保了各项工作始终沿着正确的方向稳步推进。

　　“十四五”规划明确列出“提升未成年人关爱服务水平”专节，强调优化儿童发展环境，切实保障儿童生存权、发展权、受保护权和参与权，将儿童事业与经济社会发展同步规划。

　　2021年9月，《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》印发，明确儿童优先的基本原则，在健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护等领域制定目标与策略，擘画儿童事业发展步伐。

　　未成年人保护法律法规体系走向完善。从2021年开始，《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《未成年人网络保护条例》等法律法规先后修订或出台。刚性制度构筑“四梁八柱”，在社会生活的方方面面，以国家强制力保护儿童权益。

　　儿童发展支持性政策覆盖面不断扩大。自2021年4月国务院成立未成年人保护工作领导小组以来，多部门协同开展未成年人保护工作。《未成年人学校保护规定》《关于办理性侵害未成年人刑事案件的意见》《关于推进儿童医疗卫生服务高质量发展的意见》等政策规定相继发布。“护童行动”“儿童和学生用品安全守护三年行动”等行动接续开展。党委领导、政府主责、妇女儿童工作委员会协调、多部门合作、全社会参与的儿童工作机制进一步巩固，为儿童发展建立起友好的政策环境。

　　多措并举促进儿童全面发展

　　2023年5月，习近平总书记在看望慰问北京育英学校师生时强调，“新时代中国儿童应该是有志向、有梦想，爱学习、爱劳动，懂感恩、懂友善，敢创新、敢奋斗，德智体美劳全面发展的好儿童。”

　　为促进全面发展，“十四五”规划在健康、教育、环境、安全等方面都进行了部署。五年来，儿童事业的发展将蓝图变成现实。

　　——完善医疗服务体系，合理配置医疗资源。

　　截至2025年7月，已设立3个国家儿童医学中心和6个国家儿童区域医疗中心；超过300家儿童医院及有儿科的综合医院牵头组建儿科的医疗服务联合体，实现优质资源上下贯通，提高诊疗水平，降低就医成本。

　　——扩大普惠性教育资源，推动义务教育均衡发展。

　　2021年底，在义务教育全面普及的基础上，全国所有区县均通过了国家义务教育基本均衡发展督导评估认定，实现基本均衡。

　　学前教育实现更广泛的普惠性。2023年，全国共有普惠性幼儿园23.6万所，占全部幼儿园的比例为86.2%，普惠性学前教育覆盖率达90.8%。

　　——儿童友好城市涌现，用“一米视角”看世界。

　　截至2024年3月，国家发展改革委已经公布了3批次共93个建设国家儿童友好城市名单，比2023年增加了39个。人人参与、人人建设、人人共享的儿童友好氛围愈加浓厚。

　　——打击侵害儿童犯罪，保障儿童合法权利。

　　侵害儿童违法犯罪行为得到依法严惩。落实《中国反对拐卖人口行动计划（2021—2030年）》，开展打击整治行动。2023年，全国共破获拐卖儿童案件436起、猥亵儿童案件1.1万件。

　　普惠福利制度关爱困境儿童

　　“十四五”期间，儿童福利制度和关爱服务体系不断完善，困境儿童基本生活、教育、医疗等得到切实保障。2025年5月，国务院出台了《关于进一步加强困境儿童福利保障工作的意见》，完善了困境儿童福利保障的“六个体系”，包括生活、医疗、教育、心理、安全和监护，实现福利制度的重大突破。

　　——保障对象范围扩大。

　　儿童福利保障范围逐步由孤儿、弃婴拓展到了事实无人抚养儿童、留守儿童、流动儿童以及残疾儿童，还有存在心理问题的儿童等。2024年第二季度末，全国共有14.1万名孤儿纳入基本生活保障范围，共有41.4万名事实无人抚养儿童纳入保障。各类儿童基本生活标准较2020年涨幅均超26%。

　　——困境儿童救助有力。

　　2024年，全国残疾儿童康复救助定点服务机构超9000家。民政部进一步推动全国600家县级儿童福利机构转型为未成年人救助保护机构。截至2025年10月，全国已经累计配备乡镇（街道）儿童督导员4.2万名、村（社区）儿童主任58.3万名。康复救助机构设立、人员配置加强，困境中的儿童得到更及时有效的救助与关爱。

　　少年儿童的福祉是衡量人居环境健康与否、民主社会文明程度和政府治理水平的重要指标。“十四五”时期取得的成就为亿万儿童的全面发展奠定了坚实基础，更为国家发展培养了接班人。站在新的历史起点继往开来，做好未成年人的工作，就是做好未来的事业。