▲ 陇海村民小组村景。 周玉林/摄

    ▲ 相安嫩向中国妇女报全媒体记者展示村民的家风家训。 刘震东/摄

　　□ 中国妇女报全媒体记者 周玉林

　　□ 中国妇女报全媒体见习记者 刘震东

　　清晨六点，云南省普洱市孟连傣族拉祜族佤族自治县（以下简称孟连县）勐马镇勐啊村陇海小组的边贸集市已热闹起来。傣族村民玉罕蹲在竹编摊位后，麻利地摆放着酸笋、土鸡蛋。游客拿起一袋酸笋问：“大姐，这是你家自己腌的？”玉罕笑着点头：“是啊，腌了三个月，配米线最香！”

　　集市尽头，3.5公里长的边境线隐在晨雾里。谁能想到，这片充满烟火气的土地，曾被称作“边境问题村”。就在去年，这里实现了矛盾纠纷“零发生”，群众满意度从此前的65%跃升至99%。正是一场基层治理的变革，让这个傣族村寨换了新颜。

　　从“涣散难治”到“主心骨”凝聚人心

　　“以前村口哪有这么热闹？天天有人偷偷摸摸扛着货，邻居因为抢生意吵架，板凳都能扔到路上。”50岁的岩腊蹲在自家新修的院门前，手指着村口的方向回忆道。30年前，陇海小组部分村民走私、“偷引带”，他自己也曾帮人运过橡胶，“那时干部来劝，我们觉得是多管闲事，有次还往他们脚下扔石头”。

　　改变始于2013年孟连县将党支部建在网格上的举措。“我们划了7个网格，每个党员包保5到10户，妇联同步配了1名巾帼网格员。我包了8户，岩温家就是其中之一。”勐啊村党总支书记、村主任、妇联主席相安嫩至今记得第一次上门时的场景，“岩温家大门紧闭，喊了半天，他才探出头，眼神里满是警惕：‘我没犯法，你们别来烦我！’我却没退却：‘我是来跟你说，以后想正经挣钱，村里能帮你。’”

　　“党支部+网格+党员联户”的三级治理体系，就在一次次走访中，一点点敲开了村民的心门。党员岩罕每天带着政策手册上门，帮助村民算“明白账”：“走私是违法的，一次被抓就全完了，不如跟着合作社种橡胶，稳当！”每月的党群议事会上，村民们从最初的沉默，到后来开始踊跃发言。“修路要占我家一点地！”有村民喊。相安嫩立刻接话：“地的补偿咱们一起议，路修好了，大家拉货都方便，你们说对不对？”

　　如今，岩温成了村里的护林员，说起村干部，他直点头：“以前觉得干部是来管我们的，现在才知道都是为我们好。上次我家胶地缺水，党员马上帮我联系水泵，这才是‘主心骨’！”

　　陇海小组，这个曾经涣散的村庄，终于聚起了人心。

　　从杂乱无章到宜居宜业的幸福家园

　　走在陇海小组的村道上，傣式民居的飞檐翘角映着蓝天，路灯杆上挂着红灯笼，5G信号塔立在村头，电线全部入地，村庄上空再也没了“蜘蛛网”。更让人眼前一亮的是，家家户户的庭院里，各类兰花种满院子，多肉盆栽摆放得整整齐齐，小菜园用竹篱笆围出精致的形状。这些“小美好”，大多出自妇女们之手。

　　“第一次来，我差点儿摔进污水沟！”回乡参与规划的致富带头人王富贵记得。2021年他带着图纸进村，村民围上来七嘴八舌地问他：“规划啥？能把路修平就不错了！”当时的陇海，私搭的棚屋占了半条街，垃圾堆在墙角。“有户村民的围墙歪了，怕塌却舍不得拆，说拆了就没安全感。”

　　“干部规划家乡行动”的落地带来了转机。当时，435名孟连籍干部回乡，王富贵和同事们白天丈量土地，晚上蹲在村民家火塘边聊方案：“房子保留傣族元素，统一建傣式民居，拆了旧棚屋修绿化带，大家觉得怎么样？”玉罕第一个响应：“我家愿意拆围墙！”

　　如今，玉罕家院墙上的多肉植物娇艳欲滴，院前小菜园里辣椒、茄子绿油油，墙角的木瓜树结满果子。“花开得好，游客愿意来拍照，顺便买我的酸笋，一年能多挣几千块！”她一边摘辣椒，一边高兴地说。

　　村里的两污治理工程则让污水有了去处，拆临拆旧腾出的空间也变成了小广场和绿化带，以前没人管的角落，现在成了“微景观”。“以前下雨一身泥，现在走哪儿都是水泥路，晚上路灯亮堂堂的！”村民指着家门口的路，语气里满是自豪。

　　卫生厕所普及率100%、电网供电可靠率100%、自来水入户率100%……规划不仅改善了村容村貌，也让村民的生活变得更加便利，而村民们亲手打造的美丽庭院，更在美化村庄“颜值”的同时促进了庭院经济发展。“知道哪里能建房、哪里能种地，再也不用怕盲目投入亏了本。”谈及公司在此落地，普洱绿银生物公司负责人表示，“先有规划，再谈发展，我们才敢来！”

　　从单一管控到德治、法治、自治融合共生

　　“扎体，今天我家橡胶收不完，你能来搭把手不？”清晨，傣族村民玉嫩在微信群里喊话。半小时后，拉祜族村民扎体就扛着工具来了。这是陇海小组“宾弄赛嗨”（傣语“没有血缘的亲戚”）机制的日常，49对不同民族的家庭结成对子，农忙时互助、节日里走动，民族情谊在互帮互助中越发深厚。

　　“去年我家盖鸡棚，玉嫩家男人来帮了三天忙，饭都不肯多吃。”扎体擦着汗说，“现在我们就像一家人，哪还有矛盾？”村里的“民族语言调解队”更成了“定心丸”，懂傣语、拉祜语的乡贤马国林，曾用方言化解过一起宅基地纠纷：“大家都是一个村的，抬头不见低头见，宅基地让一点儿，和气多一点儿，对不对？”

　　为了有效维护规划治理成果，村里的法治防线也从未松懈。“国门法治讲堂”里，民警用傣语、拉祜语、佤语讲解《中华人民共和国民法典》《云南省边境管理条例》。墙上的法治漫画配着顺口溜：“走私贩毒不能干，违法犯罪牢里站。”村里还创新“听证评议”制度，村民代表和法律顾问一起评理，真正实现“调解一案，教育一片”。

　　最让人安心的，是联防联控的“安全网”。傍晚，60岁的老党员岩班带着手电筒巡边：“我每天巡两趟，村里12个高清摄像头盯着，微信群里随时报平安。以前担心有人偷越国（边）境，现在踏实得很！”去年，陇海小组协助查获走私案件8起、非法出入境人员55人、抓获走私嫌疑人6人，治安案件同比下降98%，获评“省级强边固防示范村”。

　　在全村上下的齐心努力下，产业也随之焕发活力。依托“党支部+合作社+企业+农户”模式，岩温把橡胶地入股，每年能分红；玉罕在民族风情街开了小吃摊，炸牛皮、竹筒粑粑很受欢迎。去年，村集体经济收入达53.22万元，户均增收超5000元，人均纯收入2.2万元。“现在日子好了，家里家训挂着，庭院美着，谁还想干以前那些糊涂事儿？”岩温笑着说，神情里满是对如今生活的满足。