发展托育服务对于健全人口发展支持和服务体系，积极应对人口严峻形势，具有重要意义。近期，山东省济南市政协围绕“健全普惠托育服务体系”主题开展深入调研，提出如下建议：

　　扩大普惠托育机构供给。据国家卫生健康委统计，我国入托率只有7.86%，托育服务供给不足是造成我国托育率低的重要因素。建议按照政府推动、社会协同、价格普惠、方便可及的原则，扩大普惠性托育机构供给。一是推广社区嵌入模式，二是探索单位办托模式，三是规范支持家庭托育模式，四是推进托幼一体模式。

　　加大政策支持力度。一是鼓励和支持有条件的地区将普惠托育服务纳入基本公共服务，建立常态化财政保障机制。二是建议推动中央财政支持普惠托育服务发展示范项目向更大范围覆盖。三是将托育服务纳入城乡建设规划，推进社会存量资源改造利用和规划建设用地支持，落实托育服务设施与新建居住区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付的要求。四是引导地方逐步建立托育服务补助机制，按照实际收托人数，向托育机构发放托位补贴。五是引导保险机构开发托育相关保险产品，如安心托、机构责任险和婴幼儿照护服务意外险等，费用由政府、单位、个人共担。

　　加强人才队伍建设。从国家层面逐步建立专门针对托育工作人员的资格准入制度，由卫健部门牵头组织实施，设定托育从业人员资格认定标准，建立和完善托育从业人员聘用、考核、退出机制。大力推动高等、高职院校开设幼儿保育、母婴照护等专业，推进校企合作。强化对托育机构及从业人员的专业提升培训，建立托育专业的技术职称体系，畅通托育从业人员的职业发展路径和晋升渠道。

　　强化数字赋能。一是通过“人工智能+”赋能托育事业发展，以数字化、智能化打造集家长端、服务端和管理端于一体的综合服务平台，提供托位查询、全程监督照护过程。二是在社区、居家托育中充分利用大数据、大模型等新技术，将婴幼儿照护中的各种细微服务（托育中的“钟点”育儿师、学童接送等）需求进行挖掘，推出专项服务，通过智能调度和算法匹配，实现“专业育儿一对多”新模式，社区与居家托育机构可以灵活分时服务，解决托育问题的同时创造新的就业岗位。