图源：联合国非洲经济委员会官网

　　自2018年就任联合国开发计划署助理署长、非洲区域局局长以来，阿洪娜·埃齐亚孔瓦带领该组织积极参与全球气候治理，开展多边合作，不断为非洲经济发展贡献新思路和新方案，以确保非洲的经济未来。

　　埃齐亚孔瓦领导下的非洲区域局始终坚持非洲应走自己的发展道路，强调经济发展必须适配非洲本土情况，致力于以非洲视角参与全球治理与经济发展。

　　□ 中国妇女报全媒体特约撰稿 王博言

　　2024年11月23日，联合国开发计划署助理署长、非洲区域局局长阿洪娜·埃齐亚孔瓦在2024年非洲经济会议上致开幕词。她表示，当今非洲经济发展面临着许多新问题与挑战——在全球气候变暖问题日益突出、经济发展下行、贸易保护主义理念抬头等威胁下，非洲需要新的发展路径。

　　展现非洲担当，推进低碳和气候适应型发展

　　“非洲实现可持续发展目标的道路必须以气候智能型为导向，保护地球不是一种选择，而是一个紧迫的优先事项。” 在2022年的非洲经济会议中，阿洪娜·埃齐亚孔瓦强调了气候变化的紧迫性与重要性。

　　眼下，应对气候变化问题的急迫性与缺少有力手段发展经济的矛盾成了非洲参与全球气候治理的障碍。面对严峻的现状，埃齐亚孔瓦带领非洲区域局采取了一系列措施，从“开源”“节流”两个方面努力推动非洲低碳和气候适应性发展，这一过程紧密依靠区域内外各国际组织开展的合作。

　　在“开源”方面，联合国开发计划署与全球环境基金、非洲开发银行和落基山研究所搭建了新的“非洲微电网”合作伙伴关系，将支持非洲21个国家和地区的新型太阳能电池微型电网市场。非洲拥有全球约60%的太阳能资源，这将成为非洲国家结合自身优势与特色在新能源领域的一次尝试，迈出非洲气候智能型发展的坚实一步。

　　在“节流”方面，第十届非洲可持续发展区域论坛期间，埃齐亚孔瓦与众多专家学者一道探讨了非洲的能源转型问题。她表示：“碳信用额度可以帮助解决非洲面临的财务挑战，与此同时，有利的交易和确保真正将资源用于发展的倡议是保证非洲气候行动有效和可持续的关键。”这一系列举措为非洲低碳和气候适应型发展的前景提供了具体的实施手段，其未来动态值得关注。

　　坚定非洲立场，克服经济发展困境

　　埃齐亚孔瓦领导下的非洲区域局始终坚持非洲应走自己的发展道路，强调经济发展必须适配非洲本土情况，致力于以非洲视角参与全球治理与经济发展。

　　非洲拥有丰富的自然资源，但这些资源并不总能促进非洲的经济增长。非洲的农业和工业生产相对薄弱，相关原材料需要大量进口才能满足生产生活的需要，这使得非洲在经济全球化的浪潮下处于不利地位。埃齐亚孔瓦在各类经济建设中始终以非洲实际为第一考虑要务。她提出，要减少对化肥、粮食和燃料进口的依赖，推动经济多元化并融入区域和全球市场，保证非洲资源切实用于非洲本土的发展。非洲各国每年共筹集的气候治理专用款项约2500亿美元，其中很大一部分是举债筹资，这带来了债务压力，制约了非洲各国的经济发展。埃齐亚孔瓦在2024年非洲经济会议上强调：“非洲养老基金、主权财富基金和保险公司的数百亿美元金融存款必须为非洲大陆服务。非洲国家在自然资源交易中留下了数十亿美元的资金，我们必须提出强有力的战略来利用非洲的金融财富。”

　　立足非洲视野，开展中非合作

　　此外，埃齐亚孔瓦高度赞扬中国的经济发展成就与中非合作的成果。2018年上任伊始，她便在接受媒体采访时表达了对中非合作的高度赞赏：“非洲国家与中国间的互利共赢合作将会在非洲续写经济社会发展传奇。”中国与非洲国家在发展背景上有一定的相似性，同样拥有大量的人口与不平衡不充分的经济发展状况。2021年，中国脱贫攻坚战取得了全面胜利，埃齐亚孔瓦提出，中国的减贫经验对非洲大陆至关重要，值得借鉴。她高度评价了中国推动脱贫攻坚和乡村振兴的一系列举措，重点强调了在脱贫过程中要重视打造全套产业链，增强技术能力，由单纯的原材料输出转变为出口精加工产品，并展望了在这一议题上可以与中国开展更加广泛的合作。

　　埃齐亚孔瓦领导下的非洲区域局十分重视与中国的合作。2018年，双方合作发表《中国在几内亚比绍和莫桑比克的农业发展合作项目案例研究报告》。报告指出，在中国的技术援助下，两地农业收成增长，农民收入增加。该项目由中国国家国际发展合作署、中国常驻联合国代表团和联合国开发计划署、联合国开发计划署非洲区域局合作实施，起到了良好的示范效应。

　　2025年是埃齐亚孔瓦领导非洲区域局的第7个年头。面对全球范围内不确定性的加剧，她将致力于引领非洲各国实现可持续发展目标，以确保非洲的经济未来。

　　（作者系北京外国语大学非洲学院学生）