·编者按·

　　习近平总书记指出，我们要建设数字丝绸之路、创新丝绸之路。在全球数字经济快速发展的背景下，中国要加快建设数字丝绸之路，为全球数字治理提供中国方案，这不仅是推动“一带一路”高质量发展的重要实践，也对缩小全球数字鸿沟等具有深远意义。“一带一路”沿线各国应携手推动数字时代互联互通，采取有效措施推进数字治理体系改革和建设，尤其要帮助发展中国家和弱势群体融入数字化浪潮，努力消除数字鸿沟，特别是性别数字鸿沟。

　　■ 陈文旭

　　习近平总书记强调：“我们要顺应第四次工业革命发展趋势，共同把握数字化、网络化、智能化发展机遇，共同探索新技术、新业态、新模式，探寻新的增长动能和发展路径，建设数字丝绸之路、创新丝绸之路。”在全球数字经济快速发展的背景下，中国要加快建设数字丝绸之路，为全球数字治理提供中国方案，这不仅是推动“一带一路”高质量发展的重要实践，也对缩小全球数字鸿沟、提升全球数字经济互联互通水平等具有深远意义。

　　夯实数字丝绸之路基础设施

　　习近平总书记指出：“要以‘一带一路’建设等为契机，加强同沿线国家特别是发展中国家在网络基础设施建设、数字经济、网络安全等方面的合作，建设21世纪数字丝绸之路。”数字基础设施是数字经济发展的基石，是实现全球互联互通的关键。当前，全球范围内数字基础设施建设仍不均衡，发展中国家在网络覆盖、数据中心建设等方面与发达国家相比，仍存在较大差距，部分区域甚至面临“数字荒漠化”风险。要充分发挥中国在5G、光纤网络、卫星通信、超算中心等领域的经验优势，与沿线国家共同建设智能化、绿色化、高效化的数字基础设施。既要加快跨境光缆、海底通信线路、云计算中心等关键基础设施的建设，提升沿线国家的信息互联互通水平；又要推动各国在技术标准、设备兼容性等方面实现对接，减少“数字孤岛”现象，为各国共享数字发展红利提供坚实基础设施。

　　激发数字丝绸之路经济活力

　　当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，更是重塑全球价值链的核心驱动力。数字经济的发展已然深刻改变了全球贸易格局，数字市场已成为国际经济合作的重要领域。数字丝绸之路的建设要聚焦数字贸易发展，加快跨境电商、数字支付、在线服务等领域的合作，推动“一带一路”沿线国家贸易数字化转型。要优化跨境数字支付体系，推动支付标准互认互通，提高国际结算便利度。通过完善数字贸易规则体系，推动中国与沿线国家签署数字贸易协定，促进数据跨境流动的规范化、便利化。同时，要加强跨境电商合作，推动构建覆盖全球的数字贸易网络，帮助中小企业更便捷地进入国际市场。此外，数字丝绸之路建设，有助于推动智慧物流、智能仓储、供应链金融等新模式发展，提高全球供应链的协同效率。特别是通过数字贸易合作，各国可以共享数字经济红利，促进全球经济包容性增长。

　　强化数字丝绸之路科技创新

　　习近平总书记指出：“我们要坚持创新驱动发展，加强在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域合作，推动大数据、云计算、智慧城市建设，连接成21世纪的数字丝绸之路。”近年来，人工智能、大数据等前沿技术发展迅速，为建设数字丝绸之路奠定了强大科技基础。为更好建设数字丝绸之路，要持续推动关键核心技术攻关，增强沿线国家数字产业链、供应链的自主可控能力，同时加强政府、企业、高校和科研机构的协同创新，构建产学研深度融合的技术创新体系，推动创新成果转化应用。要深化国际科技合作，与沿线国家共同设立数字科技创新联合实验室，推动数字技术在各行业的应用创新。此外，要加强数字安全体系建设，健全数据安全体制机制，提升网络安全防护能力，确保数字丝绸之路行稳致远。

　　深化数字丝绸之路人才培养

　　功以才成，业由才广。信息化、知识经济和创新驱动的时代，人才已成为推动经济社会发展最活跃、最积极的因素。世界各国高度重视人才竞争，竞相将增强人才竞争优势上升为国家战略，构建国家核心竞争力。数字丝绸之路的可持续发展离不开各国高素质数字人才的广泛参与。为此，必须加强数字人才培养体系建设，推动教育体系改革，鼓励高校设置更多数字经济相关专业，提高学生的数字技能水平。同时，要加强国际人才交流，支持沿线国家联合培养数字经济领域的高端人才，关注并支持女性在数字领域的学习深造与职业发展，设立专项计划促进女性数字人才培养和领导力提升。推动在课程设置、教学方式中融入性别平等视角，破除STEM领域的性别刻板印象，鼓励更多女童和年轻女性投身数字科技前沿。推动跨国企业、高校、科研机构共同设立创新实验室，为数字经济发展提供持续动力。此外，实施技能提升计划，帮助沿线国家传统行业劳动者掌握数字技术，实现职业转型，提升劳动市场的适应能力，鼓励沿线国家企业加强员工数字技能培训。注重提升女性劳动者的数字素养和技能，缩小职场数字技能性别差距，并提供灵活学习方式和托育支持，解决女性参与培训的后顾之忧。推动各行业数字化转型，探索建立“数字丝绸之路人才库”和认证互认机制，促进人才在区域内更高效流动与价值实现，为全球数字经济发展提供强有力的人才支撑。

　　完善数字丝绸之路治理机制

　　习近平总书记指出：“要秉持共商共建共享原则，倡导全球事务由各国一起商量着办，治理体系由大家携手建设，发展成果由各国人民共同分享。”“一带一路”沿线各国应该携手推动数字时代互联互通，采取有效措施推进数字治理体系改革和建设，尤其要帮助发展中国家和弱势群体融入数字化浪潮，努力消除数字鸿沟，特别是性别数字鸿沟。积极推动包容性数字政策，确保数字基础设施和服务惠及妇女、女童等群体，严厉打击利用数字技术实施的性别暴力等侵害行为。要加强顶层设计，与沿线国家共同制定数字基础设施建设、数字贸易规则、网络安全标准等合作规划，积极参与并推动《全球数据安全倡议》等国际规则的制定与落实，在跨境数据流动、人工智能伦理、平台治理等关键领域贡献中国智慧与中国方案，倡导构建公平、合理、透明的国际数字规则体系。要设计分类的多边合作数字治理模式，精准治理数字贸易业态发展性问题，兼顾各方利益，广泛凝聚共识，并通过顶层设计建构监督机制，为全球数字治理创造良好环境。同时，要在制度、技术、产业、市场等方面推进务实合作，并推动更多国家加入数字丝绸之路建设，共同做大“数字蛋糕”，建设覆盖广泛、互利共赢的全球数字命运共同体。

　　（作者为北京大学马克思主义学院副教授、研究员、博士生导师，北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）